云上的风景－探访中国软件政务云数据架构

近年来电子政务迅猛发展，基础设施建设取得积极成效，核心业务应用不断深化，信息安全保障能力显著提升，专业信息资源已具相当规模。但在以部门职责为导向的电子政务发展模式下，应用系统各自为政、数据割据、重复建设、信息烟囱林立等问题日益突出，已成为电子政务发展的主要瓶颈，迫切需要利用新技术和新模式实现电子政务发展转型升级。 其中，政务信息资源整合共享是当前区域电子政务建设的重点和难点，由于层级高、牵涉广、缺乏先例，是规模大、周期长、复杂度高的系统工程，必须提出顶层设计理念，以推动统筹规划和集约建设，规避盲目建设所带来的巨大风险。中国软件与技术股份有限公司在此领域深耕多年，已经成为从事电子政务技术开发和服务的国家队。 政务数据资源整合常见误区 记者从中国软件业务产品总监王建明先生处了解到：政务数据共享的重要性使得数据资源整合成为我国信息化建设的热点之一，各地区、各部门都在积极推进。王建明认为，即便如此，在推进过程中仍然存在着以下误区： 一是建立大集中的数据中心。有的地区、部门试图建立一个无所不包的大数据库，将分散在各政务部门的信息不加分别的集成在一起，好像这样就实现了信息资源的整合。其实，这种方法不过是将一些分散的、小的信息孤岛变成了一个更加无序的、混乱的大的信息孤岛。 二是有的地区、部门试图将信息资源全部物理的集中在一起，没有考虑到政务信息与业务的密切相关性和动态变化性，常常的结果就是一集中就“死”。 三是有的地区、部门只从技术层面考虑对数据进行整合，搭交换平台、建数据仓库，没有对政务业务和信息资源进行梳理，不能确定信息的准确来源，容易造成垃圾信息。 而中国软件与技术服务股份有限公司设计的数据架构体系，形象的说，就像数据超市，提供一定场地、货架并制定规则、流程，组织协调供需双方，供需双方可直接交易。通过数据超市，实现供需双方的良性互动，实现数据服务的有效供给，并可弹性的增加或减少数据商品种类。 中国软件的政务云数据架构体系 中国软件的政务云数据架构体系立足于电子政务发展现状和智慧城市建设需求，着眼于政务信息系统集约化建设和信息资源共享融合，在现有电子政务建设和发展的基础上，借鉴其它省市建设经验，通过运用云计算模式和服务模式创新，不仅将实现政务数据统一部署，基础数据统一集聚，业务数据深度融合，应用数据深入挖掘，主题数据跨地区、跨部门、跨层级共享， 更为重要的是通过建立一体化的、弹性可扩展的电子政务数据架构项目，规范和引导应用项目建设，改变多头建设、多头共享，无序交换，粗放发展的局面，重塑政务数据环境，构建双向互动、有序交换、深度融合，按需服务、良性循环的集约化政务数据生态圈。 （政务数据生态圈概念图） 数据架构体系以政务数据资源整合、共享为主题，以数据采集、融合、服务为主线，但政务数据资源整合是一个为了某种应用目的对政府业务和信息资源进行梳理、分类、组织、标准化，以满足政务业务协同对政务信息资源共享需求的过程。 它不只是一个技术过程，更重要的是一个建立政务数据资源共享机制与规则的过程。同时，政务数据资源整合应体现政务信息资源与政府业务之间的关联性，以满足政务业务协同对信息资源共享的需要。 IBM成熟商用的系统软件助力搭建政务云计算中心 为将国际最先进的技术应用与国内电子政务建设，中国软件选择的工具平台采用了IBM的众多产品，中国软件认为，IBM成熟商用的系统软件能够快速帮助政务云计算中心搭建稳定、可靠、高效的工具支撑平台。 （工具平台总体框架图） 政务云已经从云山雾罩的概念推广，经过了一轮又一轮的技术升级和提炼，最终成为扎实可用的政务助手。可以说，云上的风景无限好！